新華財(cái)經(jīng)北京12月29日電（記者 沈寅飛） 從西部戈壁的集中式光伏電站到城市屋頂?shù)姆植际焦夥?，光伏發(fā)電已成為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量。然而隨著早期光伏組件逐步進(jìn)入服役末期，行業(yè)即將迎來(lái)大規(guī)模退役浪潮。

圖為新疆某光伏項(xiàng)目 沈寅飛攝

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2025年起光伏組件退役量將逐步顯現(xiàn)，2030年進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，到2040年退役量將突破千萬(wàn)噸級(jí)別，對(duì)應(yīng)的回收市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到上千億元。然而，新華財(cái)經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)光伏回收產(chǎn)業(yè)雖已吸引央國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)資本布局，但仍面臨退役量不足、成本高企、技術(shù)路線待優(yōu)化、行業(yè)規(guī)范缺失等多重瓶頸，千億市場(chǎng)的規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展亟待政策、行業(yè)、企業(yè)多方協(xié)同破解。

回收市場(chǎng)亟待釋放

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年11月底，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量11.6億千瓦，同比增長(zhǎng)41.9%，連續(xù)多年位居全球首位。然而光伏組件通常只有20年左右使用壽命，國(guó)內(nèi)早期建設(shè)的光伏電站已逐步進(jìn)入退役周期。

據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2025年我國(guó)將開(kāi)始產(chǎn)生大批量退役光伏組件；2030年后，光伏組件廢棄量將迎來(lái)高峰期，約140萬(wàn)噸的廢棄量；到2040年，光伏組件累計(jì)廢棄量將達(dá)到253GW，約2000萬(wàn)噸。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原慶丹表示，即將迎來(lái)光伏設(shè)備退役高峰期引發(fā)龐大的退役設(shè)備處理需求，或?qū)⑼苿?dòng)我國(guó)光伏循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)加速起步。

早前發(fā)布的《2024年中國(guó)光伏回收和循環(huán)利用白皮書(shū)》指出，在提早退役場(chǎng)景下，2030年國(guó)內(nèi)光伏回收累計(jì)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)260億元，2050年將突破4200億元。韋伯咨詢(xún)數(shù)據(jù)顯示，晶體硅光伏組件中玻璃、鋁和半導(dǎo)體材料比重可達(dá)92%，還含約1%的銀等貴金屬，到2040年，累計(jì)可回收價(jià)值將高達(dá)1100億元。

盡管退役潮前景明確，但不同機(jī)構(gòu)對(duì)退役量的測(cè)算存在較大差異。不過(guò)，“光伏組件退役規(guī)模的增長(zhǎng)前景已成為行業(yè)共識(shí)，無(wú)論具體數(shù)值如何，退役量逐年遞增的趨勢(shì)明確?！眹?guó)家能源集團(tuán)龍?jiān)喘h(huán)保固廢領(lǐng)域首席專(zhuān)家何發(fā)泉說(shuō)。

從貨源結(jié)構(gòu)來(lái)看，當(dāng)前退役組件主要來(lái)源于組件生產(chǎn)企業(yè)的殘次品、工商業(yè)屋頂光伏技改淘汰件、電站安裝過(guò)程中的損耗件，以及自然災(zāi)害損毀的組件。如2024年全國(guó)報(bào)廢光伏組件量約8萬(wàn)噸，其中海南因臺(tái)風(fēng)一次性報(bào)廢四五萬(wàn)塊組件，成為重要貨源補(bǔ)充。

圖為內(nèi)蒙古某光伏項(xiàng)目 沈寅飛攝

調(diào)研了解到，作為退役組件資源最豐富的區(qū)域，內(nèi)蒙古、新疆、青海等地區(qū)的集中式光伏電站，其退役組件因殘值評(píng)估難、運(yùn)輸成本高，且涉及國(guó)有資產(chǎn)處置等問(wèn)題，貨源尚未真正釋放。另外一個(gè)原因在于光伏發(fā)電存在晝夜間歇性特征，疊加近年來(lái)?xiàng)壒鈼夒姮F(xiàn)象，一定程度上延緩了老舊電站更新?lián)Q代節(jié)奏，間接影響退役組件供給。

“從今年的光伏回收市場(chǎng)來(lái)看，理論測(cè)算的退役規(guī)模與市場(chǎng)實(shí)際情況確實(shí)存在差距，核心癥結(jié)在于機(jī)制障礙與經(jīng)濟(jì)性考量。”中國(guó)綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)呂芳說(shuō)，分布式組件因分布零散，退役量相對(duì)有限，而集中式光伏電站中不少項(xiàng)目雖因組件效率衰減、技術(shù)迭代具備退役經(jīng)濟(jì)性，但目前新增發(fā)電量無(wú)法充分消納，導(dǎo)致企業(yè)更新改造的投資回報(bào)難以保障，進(jìn)一步延緩了退役進(jìn)程。

回收產(chǎn)業(yè)亂象叢生

與千億市場(chǎng)預(yù)期形成鮮明對(duì)比的是，當(dāng)前光伏回收產(chǎn)業(yè)仍處于“叫好不叫座”的尷尬境地，規(guī)模、成本、技術(shù)等維度的瓶頸制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，在市場(chǎng)格局方面，民營(yíng)企業(yè)憑借靈敏的市場(chǎng)嗅覺(jué)率先切入光伏回收領(lǐng)域，但受制于退役量不足，普遍存在產(chǎn)能閑置問(wèn)題。如常州瑞賽環(huán)?？萍加邢薰?024年已具備2萬(wàn)噸／年的產(chǎn)能，加上在建產(chǎn)能短期內(nèi)將達(dá)4萬(wàn)噸／年，而2024年全國(guó)報(bào)廢光伏組件量?jī)H約8萬(wàn)噸，當(dāng)前回收產(chǎn)能已遠(yuǎn)超實(shí)際退役量，導(dǎo)致企業(yè)“等米下鍋”。

呂芳介紹，當(dāng)前，位于長(zhǎng)三角地區(qū)的約10-15家光伏回收企業(yè)，在裝備水平、回收率、能耗控制及污染物防控等方面表現(xiàn)突出，部分還參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，是目前市場(chǎng)的核心執(zhí)行力量。

然而現(xiàn)實(shí)中，小作坊和部分跨界貴金屬貿(mào)易商的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇市場(chǎng)混亂，這些主體無(wú)正規(guī)環(huán)評(píng)資質(zhì)，不投入環(huán)保設(shè)備，通過(guò)煅燒提取金屬等方式處理，排放鎘、銻等重金屬污染環(huán)境，卻能以更高價(jià)格搶貨，將回收價(jià)從450元／噸推高至1050元／噸，嚴(yán)重?cái)D壓合規(guī)企業(yè)生存空間。

業(yè)內(nèi)人士指出，短期逐利、產(chǎn)能閑置等引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，回收價(jià)格已從最初的補(bǔ)貼25-50元／塊，演變?yōu)槠髽I(yè)需出錢(qián)收購(gòu)，部分民營(yíng)企業(yè)為壓縮成本簡(jiǎn)化處置流程，甚至出現(xiàn)“只拆解不深度回收”的短期行為，合規(guī)性難以保障。

多位受訪人士表示，回收利用成本高企是困擾行業(yè)的核心痛點(diǎn)。投資端，中試線研發(fā)投入需要近千百萬(wàn)元，規(guī)模化產(chǎn)線則需要上億資金，涵蓋買(mǎi)地、廠房、設(shè)備、人工及折舊等費(fèi)用；回收端，標(biāo)準(zhǔn)光伏板完整組件收購(gòu)價(jià)因大宗商品漲價(jià)升至50元／塊-80元／塊，疊加運(yùn)輸成本后進(jìn)一步擠壓利潤(rùn)。

國(guó)資民企都已布局

事實(shí)上，面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，央國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)都在布局。他們通過(guò)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)線建設(shè)和模式創(chuàng)新，為退役高峰期到來(lái)積蓄力量。

目前，“國(guó)家隊(duì)”主要通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、資源整合涉足該領(lǐng)域。如國(guó)家電投集團(tuán)黃河公司已經(jīng)建成年處理能力30兆瓦的光伏組件回收中試線，后續(xù)擬持續(xù)投入上千萬(wàn)元對(duì)核心設(shè)備進(jìn)行工藝優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升自動(dòng)化及信息化水平，預(yù)計(jì)升級(jí)后綜合完整及破碎組件平均回收率將提升至92.5%以上；國(guó)能龍?jiān)喘h(huán)保經(jīng)過(guò)多年技術(shù)攻關(guān)，完成了關(guān)鍵技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)，建立了千噸級(jí)工程示范線，目前正在進(jìn)行產(chǎn)線調(diào)試和工藝優(yōu)化；中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司已成立新能源相關(guān)公司，專(zhuān)門(mén)從事資源循環(huán)利用，業(yè)務(wù)涵蓋退役光伏設(shè)備回收等。但整體來(lái)看，央國(guó)企目前多以技術(shù)儲(chǔ)備為主，尚未形成完整產(chǎn)線布局。

“技術(shù)與裝備已取得突破，但尚存改進(jìn)空間。”何發(fā)泉介紹，光伏回收需結(jié)合物理法與化學(xué)法，拆解環(huán)節(jié)（邊框、接線盒、玻璃等）以物理法為主，金屬回收等環(huán)節(jié)涉及化學(xué)法。組件拆解是關(guān)鍵和難點(diǎn)，現(xiàn)有技術(shù)雖能基本滿(mǎn)足要求，路徑和方法還需進(jìn)一步優(yōu)化。

“現(xiàn)有光伏組件回收處理仍面臨一些技術(shù)與成本難題亟待解決，回收經(jīng)濟(jì)性及兼顧經(jīng)濟(jì)性因素的高效工藝的開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，低成本高純度資源化利用仍有提升空間?！眹?guó)家電投集團(tuán)黃河公司科創(chuàng)中心組件回收實(shí)驗(yàn)室主任劉飛說(shuō)。

值得注意的是，公開(kāi)資料顯示，中國(guó)東方資產(chǎn)旗下兩個(gè)光伏組件回收循環(huán)利用的大項(xiàng)目合計(jì)投資金額超180億元，其中烏蘇項(xiàng)目總投資130億元，計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化晶硅光伏組件回收循環(huán)利用生產(chǎn)線100條，年處理量達(dá)100萬(wàn)噸；寧夏吳忠項(xiàng)目投資53.47億元，建設(shè)年處理41萬(wàn)噸廢舊晶硅光伏組件拆解回收線。

此外，還有一些光伏制造企業(yè)也有著各自的考量。如晶科能源早在2019年就開(kāi)始搭建和試運(yùn)行光伏組件回收示范線，目前正在投建一些廢棄光伏組件綜合利用的示范線項(xiàng)目。天合光能雖暫未開(kāi)展回收產(chǎn)能建設(shè)，但在組件回收領(lǐng)域已開(kāi)展深入的研究。而隆基綠能相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，光伏組件回收業(yè)務(wù)是非常有意義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但隆基始終將絕對(duì)的精力投注于光伏行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)突破太陽(yáng)能研發(fā)領(lǐng)域的“無(wú)人區(qū)”，為全球穩(wěn)定提供高品質(zhì)組件產(chǎn)品。

“光伏組件回收不僅是產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的‘最后一公里’，更是綠色發(fā)展的重要一環(huán)?！眳畏颊J(rèn)為，中國(guó)光伏組件回收技術(shù)已具備承接大規(guī)模退役組件的能力。接下去技術(shù)迭代的關(guān)鍵在于市場(chǎng)實(shí)踐，只要規(guī)模化退役市場(chǎng)啟動(dòng)，技術(shù)指標(biāo)還將持續(xù)優(yōu)化。

有待多方協(xié)同破局

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，面對(duì)即將到來(lái)的光伏退役潮，要實(shí)現(xiàn)回收產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，需政府、行業(yè)、企業(yè)三方協(xié)同發(fā)力，破解當(dāng)前存在的多重瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展階段。

對(duì)于當(dāng)前光伏回收市場(chǎng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)，呂芳建議，未來(lái)需通過(guò)建立回收企業(yè)白名單、推行資質(zhì)認(rèn)證等方式，規(guī)范貨源流向，要求退役組件尤其是集中式電站組件通過(guò)殘值評(píng)估、招標(biāo)掛牌等流程，定向流向合規(guī)回收企業(yè)，遏制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

何發(fā)泉建議，相關(guān)部門(mén)需要做好頂層設(shè)計(jì)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，摸清底數(shù)、規(guī)范流程，做到合規(guī)合法處置。同時(shí)適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)的投資與運(yùn)營(yíng)成本。

“行業(yè)層面應(yīng)摒棄短期逐利思維，加強(qiáng)協(xié)同合作。”原慶丹提出“尊重市場(chǎng)、分級(jí)利用、集中拆解、監(jiān)管到位、信息公開(kāi)”的20字發(fā)展建議。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，共同優(yōu)化工藝路線，提升資源化效率與環(huán)保水平，降低行業(yè)整體成本。

不過(guò)也有專(zhuān)家提示，要防范產(chǎn)能過(guò)剩，做好頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前光伏回收賽道熱度攀升，部分投資者盲目跟風(fēng)，若缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，可能快速出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。企業(yè)需理性評(píng)估貨源保障能力，避免盲目投入。

展望未來(lái)，業(yè)內(nèi)人士普遍持樂(lè)觀態(tài)度。隨著接下來(lái)光伏設(shè)備退役量的快速增長(zhǎng)，光伏回收市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。只要政策配套到位、市場(chǎng)機(jī)制理順，通過(guò)政府引導(dǎo)與企業(yè)參與的協(xié)同發(fā)力，就能實(shí)現(xiàn)退役光伏設(shè)備的資源化利用，為新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢保障。作為目前世界上最大的光伏發(fā)電國(guó)家，中國(guó)完全有可能成為全球光伏循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿。

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編輯：郭洲洋

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