新華財經(jīng)北京12月25日電（記者董道勇）近日，財政部會同生態(tài)環(huán)境部、外交部等9部門制定印發(fā)了《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號——氣候（試行）》。專家表示，氣候準(zhǔn)則的發(fā)布，標(biāo)志著我國企業(yè)氣候信息披露從“環(huán)境合規(guī)披露”向“可持續(xù)價值披露”的重要躍遷。

構(gòu)建全鏈條企業(yè)氣候轉(zhuǎn)型主動引導(dǎo)機制

記者注意到，氣候準(zhǔn)則共六章47條，包括總則、治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險和機遇管理以及指標(biāo)和目標(biāo)等章節(jié)，規(guī)定了氣候準(zhǔn)則制定的依據(jù)和目的，闡明了準(zhǔn)則的披露目標(biāo)，明確了氣候相關(guān)信息的披露要素和框架等。

財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)氣候準(zhǔn)則答記者問表示，作為繼基本準(zhǔn)則后國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系中的第一個具體準(zhǔn)則，氣候準(zhǔn)則標(biāo)志著我國可持續(xù)披露準(zhǔn)則建設(shè)從總體框架邁向具體議題的縱深推進。這不僅為企業(yè)應(yīng)對氣候變化提供了專項信息披露依據(jù)，也將為后續(xù)其他環(huán)境、社會和治理細分領(lǐng)域準(zhǔn)則的制定積累經(jīng)驗、奠定框架基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境管理與政策研究所研究員李曉亮認(rèn)為，氣候準(zhǔn)則與生態(tài)環(huán)境部等四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進企業(yè)溫室氣體信息自愿披露的意見》，以及企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度中的氣候相關(guān)要求形成分工明確、重點突出、有效銜接、協(xié)同發(fā)力的政策組合，在企業(yè)環(huán)保管理制度與企業(yè)會計制度間建立有機聯(lián)系，共同構(gòu)建覆蓋“排放——風(fēng)險——治理——轉(zhuǎn)型”的全鏈條企業(yè)氣候轉(zhuǎn)型主動引導(dǎo)機制。

“具體來看，通過氣候信息依法披露與自愿披露，夯實企業(yè)識別、計量和管理氣候影響的基礎(chǔ)能力；通過可持續(xù)披露準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)將氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇納入發(fā)展戰(zhàn)略、投融資決策和內(nèi)部控制體系，促進企業(yè)從被動合規(guī)轉(zhuǎn)向主動轉(zhuǎn)型。”李曉亮認(rèn)為，這種制度協(xié)同，有助于在不顯著增加合規(guī)負(fù)擔(dān)的前提下，逐步建立起以信息披露為紐帶、以治理改進為核心、以轉(zhuǎn)型成效為導(dǎo)向的企業(yè)氣候轉(zhuǎn)型政策工具體系，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供導(dǎo)向清晰、目標(biāo)明確、進展可測、定量可信的微觀制度支撐，并形成為企業(yè)氣候行為進行有效定價的宏觀市場機制。

“氣候變化已成為全球性、系統(tǒng)性風(fēng)險議題?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)可持續(xù)準(zhǔn)則研究中心主任劉軼芳表示，氣候準(zhǔn)則的發(fā)布，體現(xiàn)了我國對氣候治理的高度重視，并以制度化信息披露提升政策透明度與可預(yù)期性，為國際社會共同應(yīng)對氣候變化提供“中國方案”的基礎(chǔ)性制度支撐。

更好滿足全球投資者對企業(yè)ESG信息需求

目前，國際市場上對上市公司的氣候信息披露已成為普遍要求。氣候準(zhǔn)則的發(fā)布，將為我國上市公司提供了一套統(tǒng)一的、高質(zhì)量的披露標(biāo)準(zhǔn)，既能支撐證券交易所的相關(guān)監(jiān)管要求，也將幫助中國上市公司更好地滿足全球投資者對ESG信息的需求，提升國際競爭力。

據(jù)悉，目前國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會已發(fā)布《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號——氣候相關(guān)披露》（IFRS S2），歐盟也已經(jīng)發(fā)布氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則。劉軼芳認(rèn)為，我國正式發(fā)布氣候準(zhǔn)則，有利于在可持續(xù)信息披露領(lǐng)域與國際準(zhǔn)則保持同頻，減少溝通成本，更有助于中國企業(yè)在國際市場上使用通用語言講好“中國故事”。

“氣候準(zhǔn)則通過統(tǒng)一披露框架與關(guān)鍵指標(biāo)要求，讓我國邁入了更加系統(tǒng)全面的低碳韌性發(fā)展新征程，并將為《巴黎協(xié)定》長期目標(biāo)實現(xiàn)作出積極貢獻?！眲⑤W芳說。

對于更大范圍的非上市企業(yè)而言，劉軼芳認(rèn)為，氣候準(zhǔn)則的發(fā)布將有助于明確其轉(zhuǎn)型方向。隨著國家從“能耗雙控”向“碳排放雙控”全面轉(zhuǎn)型，氣候相關(guān)關(guān)鍵指標(biāo)將成為衡量企業(yè)未來發(fā)展的核心績效標(biāo)尺。對于各行業(yè)企業(yè)，氣候準(zhǔn)則通過將外部合規(guī)要求具象化，倒逼企業(yè)將氣候因素納入核心經(jīng)營因素考量，從而在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中發(fā)揮基礎(chǔ)性與決定性的作用。

記者也注意到，在氣候準(zhǔn)則的實施方面，財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時表示，不采取“一刀切”的強制實施要求，明確在實施范圍和實施要求作出規(guī)定之前，由企業(yè)自愿實施。后續(xù)將采取區(qū)分重點、試點先行、循序漸進、分步推進的策略，從上市公司向非上市公司擴展，從大型企業(yè)向中小企業(yè)擴展，從定性要求向定量要求擴展，從自愿披露向強制披露擴展。

在氣候準(zhǔn)則披露后，企業(yè)如何提升可持續(xù)信息披露水平？劉軼芳認(rèn)為，一方面，要強化定量披露能力?！捌髽I(yè)不能僅停留在定性披露水平上，須研究建立數(shù)據(jù)收集體系，提升對氣候風(fēng)險、機遇識別以及財務(wù)影響測算的定量分析能力?！?/p>

“另一方面，要打通氣候信息的財務(wù)關(guān)聯(lián)。”劉軼芳建議，企業(yè)財務(wù)部門要深度參與可持續(xù)信息披露工作，將氣候信息的財務(wù)影響深度嵌入企業(yè)財務(wù)管理體系，以財務(wù)價值為依據(jù)，將氣候因素整合于風(fēng)險管理、財務(wù)管理閉環(huán)，實現(xiàn)從“事前決策”到“事后核算”，提升氣候信息披露水平。

?

編輯：幸驪莎

?

聲明：新華財經(jīng)（中國金融信息網(wǎng)）為新華社承建的國家金融信息平臺。任何情況下，本平臺所發(fā)布的信息均不構(gòu)成投資建議。如有問題，請聯(lián)系客服：400-6123115