住房城鄉(xiāng)建設(shè)部:有序搭建房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售基礎(chǔ)性制度
全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。會議全面盤點2025年工作,系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就,研究部署“十五五”時期和2026年重點任務(wù)。
新華財經(jīng)北京12月23日電(記者高婷)12月22日至23日,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。會議全面盤點2025年工作,系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就,研究部署“十五五”時期和2026年重點任務(wù)。
會議指出,2025年,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效:城市更新取得重要進展、保交房任務(wù)全面完成、“中國建造”多點發(fā)力、“好房子”建設(shè)起步成勢、基礎(chǔ)支撐不斷夯實。
會議強調(diào),2026年是“十五五”開局之年,做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。明年將貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神,認真踐行人民城市理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持想明白干實在,堅持專業(yè)敬業(yè),堅持因地制宜、分類指導(dǎo),更好統(tǒng)籌投資于物和投資于人,更好統(tǒng)籌惠民生和穩(wěn)增長,更好統(tǒng)籌防風(fēng)險和促轉(zhuǎn)型,大力實施城市更新,著力提升城市治理水平,推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,加快建筑業(yè)提質(zhì)升級,系統(tǒng)推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè),建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市,開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為實現(xiàn)“十五五”良好開局作出貢獻。
會議指出,2026年,要著力抓好4方面工作。
一是推進現(xiàn)代化人民城市建設(shè)。高質(zhì)量開展城市更新,編制實施“十五五”城市更新專項規(guī)劃,抓好城市體檢、更新試點,實施一批民生工程、發(fā)展工程、安全工程。以“繡花”功夫精細化推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、口袋公園建設(shè)、綠地開放共享、“溫暖工程”建設(shè)、城市小微公共空間改造,提升無障礙適老化環(huán)境品質(zhì)。高質(zhì)量實施“兩重”、“兩新”項目建設(shè),持續(xù)開展地下管網(wǎng)改造和綜合管廊建設(shè),常態(tài)化推進城市燃氣管道老化更新改造,力爭完成改造各類燃氣管道3萬公里。積極開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)建設(shè)城市排水防澇工程體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程;高效能推進城市治理,推動建立城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮好“一委一辦一平臺”作用,深入開展城市管理進社區(qū)工作,運用好“吹哨報到”、“接訴即辦”等工作機制,深化城市管理和執(zhí)法體制改革,持續(xù)推進城市管理執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明城市,完善歷史文化保護傳承體系,全力抓好老城區(qū)和老街區(qū)專項調(diào)查,深入開展國家歷史文化名城專項評估和監(jiān)測,完善城市風(fēng)貌管理制度,以民生小事實事為載體弘揚傳統(tǒng)美德、培育城市精神;高水平推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建設(shè)宜居縣城,加強邊境小城鎮(zhèn)建設(shè),鞏固農(nóng)村危房改造成果,開展傳統(tǒng)村落特色保護區(qū)試點,繼續(xù)做好定點幫扶和對口支援工作。
二是著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給,結(jié)合城市更新、城中村改造盤活利用存量用地,推動收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。優(yōu)化和精準(zhǔn)實施保障性住房供應(yīng),實施房屋品質(zhì)提升工程,有序推進“好房子”建設(shè);進一步發(fā)揮房地產(chǎn)項目“白名單”制度作用,支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。城市政府要用足用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán),適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策,支持居民剛性和改善性住房需求,推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行;加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,有序搭建基礎(chǔ)性制度,在房地產(chǎn)開發(fā)上,做實房地產(chǎn)開發(fā)項目公司制。在房地產(chǎn)融資上,推行主辦銀行制。在商品房銷售上,推進現(xiàn)房銷售制,實現(xiàn)“所見即所得”,從根本上防范交付風(fēng)險。繼續(xù)實行預(yù)售的,規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管,切實維護購房人合法權(quán)益。同時,深化住房公積金制度改革。實施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動,探索社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行新模式,探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式,推動“物業(yè)服務(wù)進家庭”。
三是加快建筑業(yè)提質(zhì)升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展智能建造、綠色建造,培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈,加快新型建材研發(fā)應(yīng)用,加快培育綠色建筑新增長點;規(guī)范建筑市場秩序,深入開展房屋和市政領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項整治;強化現(xiàn)場監(jiān)督管理,扎實推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,建立房屋全生命周期安全管理制度。
四是夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐。提升法治建設(shè)水平,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推出一批工作急需的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強統(tǒng)計分析,推動優(yōu)化現(xiàn)行統(tǒng)計指標(biāo),強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。提升數(shù)智化水平,加力推進城市信息模型(CIM)建設(shè),推進人工智能與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域深度融合。加強科技人才支撐,謀劃一批重點科技攻關(guān)項目,組織開展“建設(shè)英才”選拔。強化新聞宣傳,統(tǒng)籌發(fā)揮中央主流媒體、部新聞媒體和地方新聞媒體作用,營造良好社會氛圍。加強國際交流合作,提升“中國建造”在國際市場中的地位和競爭力。
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編輯:王春霞
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