新華財(cái)經(jīng)北京12月31日電 中經(jīng)社經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告編輯部31日發(fā)布智庫報(bào)告《“十五五”展望系列報(bào)告之八：以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的未來方向》（以下簡稱“報(bào)告”）指出，面向“十五五”，應(yīng)推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化由落戶導(dǎo)向轉(zhuǎn)向發(fā)展導(dǎo)向，健全以常住地為基礎(chǔ)的公共服務(wù)供給機(jī)制，分類引導(dǎo)不同規(guī)模城市有序發(fā)展，并以城市更新和治理現(xiàn)代化提升城鎮(zhèn)化的人本功能。

“十四五”以來，我國堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化穩(wěn)步推進(jìn)，基本公共服務(wù)更加公平地覆蓋常住人口，多層級城鎮(zhèn)體系綜合承載能力明顯增強(qiáng)，為新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

報(bào)告指出，當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化由快速擴(kuò)張逐步轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，人口流動格局、發(fā)展方式與公共服務(wù)需求均發(fā)生變化，以人為本的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)環(huán)境呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和要求?？傮w來看，城鎮(zhèn)化仍具備較大空間和發(fā)展?jié)摿?，但在人口流動趨勢變化、公共服?wù)供需適配、不同城市層級協(xié)同推進(jìn)以及城市治理能力提升等方面，仍存在一系列階段性挑戰(zhàn)。

報(bào)告認(rèn)為，“十五五”時(shí)期，以人為本的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入由規(guī)模擴(kuò)張為主逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能完善并重的新發(fā)展階段，重點(diǎn)在于提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，健全以常住地為基礎(chǔ)的基本公共服務(wù)制度，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系內(nèi)部功能分工和協(xié)同格局，并以推進(jìn)城市更新和治理現(xiàn)代化為重要抓手，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)化對人口長期發(fā)展和人民美好生活的支撐保障能力。

報(bào)告登載于新華社《經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》第1282期。

監(jiān)制： ?張倩 ?徐珊珊

執(zhí)筆：??清華大學(xué)國情研究院副研究員 ?劉生龍

? ? ? ? ? ? ? ? ?清華大學(xué)國情研究院助理研究員 ?周子銘

新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社 ?李婷

編輯： ?徐珊珊

一讀： ?黎軻

視覺： ?劉冰

審簽： ?金雷 ?盛勤

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