新華財(cái)經(jīng)北京12月25日電（記者翟卓）西部陸海新通道向南連通廣西北部灣和印度洋海路，向西連通古絲綢之路中亞諸國(guó)直達(dá)歐洲，是“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。隨著我國(guó)與東盟各國(guó)貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，金融高水平雙向開(kāi)放應(yīng)當(dāng)抓住通道建設(shè)契機(jī)。

為進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

“《意見(jiàn)》的出臺(tái)彰顯了中國(guó)‘開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大’的決心?！比嗣胥y行黨委委員、副行長(zhǎng)陸磊25日在人民銀行新聞發(fā)布會(huì)上明確，下一步，人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)《意見(jiàn)》各項(xiàng)舉措落地落實(shí)，全面提升陸海新通道金融服務(wù)能級(jí)。

注重區(qū)域協(xié)同發(fā)展 《意見(jiàn)》具備四大亮點(diǎn)

圍繞“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”這條主線(xiàn)，《意見(jiàn)》從完善組織協(xié)作體系、強(qiáng)化資金融通服務(wù)、優(yōu)化跨境資金結(jié)算便利、支持通道金融數(shù)智化轉(zhuǎn)型、加快金融開(kāi)放合作引領(lǐng)、加強(qiáng)通道金融風(fēng)險(xiǎn)防控等六方面提出了21條重點(diǎn)舉措。

在國(guó)際地緣政治經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，《意見(jiàn)》的出臺(tái)既能增強(qiáng)金融服務(wù)陸海新通道的精準(zhǔn)性和有效性，也能推動(dòng)金融高水平開(kāi)放服務(wù)通道經(jīng)貿(mào)發(fā)展，還可建立跨域金融協(xié)作機(jī)制支持通道融合發(fā)展?！斑@對(duì)于打造順暢聯(lián)通的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，助力形成‘陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)’對(duì)外開(kāi)放新格局意義重大?！标懤谡f(shuō)。

據(jù)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信介紹，《意見(jiàn)》主要有四個(gè)方面亮點(diǎn)，即注重區(qū)域協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化制度型開(kāi)放創(chuàng)新、強(qiáng)化數(shù)智化賦能以及加強(qiáng)開(kāi)放性引領(lǐng)。

以區(qū)域協(xié)同為例，王信提到，西部陸海新通道集內(nèi)陸、沿海、邊貿(mào)等多元經(jīng)濟(jì)特征于一體?！兑庖?jiàn)》既關(guān)注沿線(xiàn)地區(qū)在融資支持、跨境結(jié)算、數(shù)智化賦能等方面的共性需求，又支持不同?。▍^(qū)、市）因地制宜開(kāi)展特色金融服務(wù)。例如，強(qiáng)化重慶作為通道運(yùn)營(yíng)組織中心的地位和功能，深化面向東盟的跨境金融合作等。

重慶市委副書(shū)記、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)陳新武也表示，深化西部陸海新通道金融服務(wù)，需要金融管理部門(mén)、沿線(xiàn)各省區(qū)、各大金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的共同努力。

“作為西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心，我們將從四個(gè)方面抓好落實(shí)?！睋?jù)陳新武介紹，一是完善工作機(jī)制，推動(dòng)政策落地落實(shí)；二是突出合作共享，凝聚通道發(fā)展活力；三是聚焦服務(wù)重點(diǎn)，更好滿(mǎn)足企業(yè)需求；四是強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升通道金融發(fā)展質(zhì)效。

記者還從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，目前，重慶已經(jīng)制定了陸海新通道金融服務(wù)中心建設(shè)方案，計(jì)劃明年年初正式運(yùn)行，屆時(shí)，將依托中心推動(dòng)沿線(xiàn)各省區(qū)和境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)合作，共建統(tǒng)一的名錄庫(kù)、政策庫(kù)、產(chǎn)品庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)和成果庫(kù)，探索開(kāi)展跨境征信合作，進(jìn)一步增強(qiáng)沿線(xiàn)和境內(nèi)外金融服務(wù)通道建設(shè)合力。

數(shù)據(jù)顯示，目前西部陸海新通道已通達(dá)127個(gè)國(guó)家和地區(qū)的583個(gè)港口，運(yùn)輸貨物的品類(lèi)超過(guò)1300種，朋友圈越來(lái)越廣、影響力也越來(lái)越大。

“一行兩局一會(huì)” 支持通道建設(shè)成效顯著

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自“一行兩局一會(huì)”的相關(guān)負(fù)責(zé)人也圍繞各自部門(mén)在支持加快西部陸海新通道建設(shè)方面的舉措、成效以及后續(xù)工作打算等進(jìn)行了介紹。

例如金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平提到，鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)是內(nèi)外貿(mào)金融服務(wù)的重要組成部分，與通道發(fā)展定位和優(yōu)越區(qū)位條件天然契合。鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，產(chǎn)品體系趨于完善、業(yè)務(wù)探索穩(wěn)步推進(jìn)、政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，相關(guān)省市和金融機(jī)構(gòu)扎實(shí)開(kāi)展工作，成效顯著。

“下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)管督導(dǎo)，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸金融單證服務(wù)成為支持貿(mào)易發(fā)展的特色金融產(chǎn)品。例如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)打破內(nèi)外貿(mào)界限，將外貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法延伸至內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，助力企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等。”郭武平說(shuō)。

在資本市場(chǎng)方面，中國(guó)證監(jiān)會(huì)債券司副司長(zhǎng)黃建山提到，證監(jiān)會(huì)積極支持符合條件的西部陸海新通道沿線(xiàn)企業(yè)發(fā)行上市（IPO）、再融資和并購(gòu)重組，助力企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。例如截至目前，通道沿線(xiàn)?。▍^(qū)、市）A股上市公司已超650家。今年前11個(gè)月，滬深北證券交易所共支持4家通道沿線(xiàn)企業(yè)IPO，募集資金近70億元。

“下一步，證監(jiān)會(huì)將支持各類(lèi)主體綜合運(yùn)用好權(quán)益融資、債券融資和資產(chǎn)盤(pán)活等工具優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，促進(jìn)資本形成，更好賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好資本市場(chǎng)服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)的功能作用。”黃建山說(shuō)。

在外匯政策方面，國(guó)家外匯管理局外匯研究中心主任陳之為表示，國(guó)家外匯局始終將跨境金融服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，作為支持陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。重慶已上線(xiàn)全國(guó)唯一的“西部陸海新通道”專(zhuān)屬場(chǎng)景，累計(jì)服務(wù)800余家企業(yè)融資結(jié)算近60億美元，顯著降低企業(yè)交易成本和時(shí)間成本。

“我們將繼續(xù)深化跨境服務(wù)平臺(tái)在通道沿線(xiàn)地區(qū)的共建共用，例如持續(xù)豐富完善全國(guó)性場(chǎng)景，拓展信用數(shù)據(jù)源、提升操作便利性；推動(dòng)“13+2”?。▍^(qū)、市）現(xiàn)有成熟場(chǎng)景，在沿線(xiàn)其他地區(qū)復(fù)制和共用，形成科技協(xié)同合力等?！标愔疄檎f(shuō)。

再聚焦重慶來(lái)看，人民銀行重慶市分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)姚力還提到，前期人民銀行重慶市分行已重點(diǎn)推進(jìn)金融支持西部陸海新通道全域開(kāi)放八項(xiàng)標(biāo)志性成果。

即設(shè)立“一個(gè)中心”、構(gòu)建“一個(gè)體系”、打造“一個(gè)平臺(tái)”、制定“一套規(guī)則”、實(shí)施“一系列支持政策”、推動(dòng)“一行一創(chuàng)新”、推出“一批重點(diǎn)場(chǎng)景”以及實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”。以支持政策為例，據(jù)姚力介紹，該市創(chuàng)新推出百億級(jí)“渝通融”政策工具支持計(jì)劃，推動(dòng)全市通道相關(guān)融資余額突破7300億元，與通道通達(dá)國(guó)家地區(qū)涉外收支突破千億美元。

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編輯：幸驪莎

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