新華財經(jīng)北京12月27日電（記者劉麗靚） 在當前“十四五”收官與“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點，一場更深層次的國資國企改革正蓄勢謀篇。當前，進一步深化國資國企改革的頂層設(shè)計正加快醞釀。以戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合與高質(zhì)量并購為抓手，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整正邁向縱深推進的全新階段。業(yè)內(nèi)人士預期，下一階段，新能源、節(jié)能環(huán)保、建筑等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合料提速，同時，更廣泛的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，也將成為央企重組整合、培育新增長引擎的關(guān)鍵著力點。

重組整合縱深推進

央企專業(yè)化整合持續(xù)向縱深推進，近期一系列大手筆運作備受市場關(guān)注。

12月24日，國投中魯公告稱，擬收購中國電子工程設(shè)計院100%股份，已取得國務院國資委出具的評估備案表。

12月20日，中國神華發(fā)布重大資產(chǎn)重組報告，宣布擬以發(fā)行A股股份及支付現(xiàn)金方式收購控股股東國家能源集團旗下12家核心企業(yè)股權(quán)，交易總對價達1335.98億元。此次交易是A股歷史上最大規(guī)模的發(fā)行股份購買資產(chǎn)交易。

招商證券分析師謝笑妍認為，中國神華通過本次交易將進一步整合煤炭開采、坑口煤電、煤化工及物流服務業(yè)務板塊，大幅提高上市公司核心業(yè)務產(chǎn)能與資源儲備規(guī)模，進一步優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈布局，為推進清潔生產(chǎn)、降低運營成本、提升持續(xù)盈利能力創(chuàng)造有利條件，將促進公司降低交易成本、優(yōu)化產(chǎn)能匹配，提升公司整體盈利能力，從而實現(xiàn)超越簡單業(yè)務疊加的“1+1>2”戰(zhàn)略價值。

今年以來，央企專業(yè)化整合正多點開花：中國中冶以超600億元剝離地產(chǎn)業(yè)務、聚焦礦產(chǎn)資源；內(nèi)蒙華電53億元重組過會，擬購買正藍旗風電70%股權(quán)和北方多倫75.51%股權(quán)；中國雅江集團、中國長安汽車相繼組建成立；中國一汽、中國旅游集團則分別完成動力電池、郵輪運營資源整合；此外，衛(wèi)星通信、新材料、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)化整合持續(xù)加快，推動技術(shù)共享與市場協(xié)同向更深層次邁進。

國務院國資委主任張玉卓日前表示，央企應堅持內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量并購兼顧，平衡收益和風險，用好并購手段獲取核心要素、培育競爭優(yōu)勢、搶占發(fā)展先機。

“近期已通過簽約儀式等形式明確推進的新材料、人工智能、郵輪運營、檢驗檢測、航空物流等領(lǐng)域，資源正快速集聚，將成為明年整合的‘先行區(qū)’。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員周麗莎表示。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁認為，為持續(xù)強化服務國家戰(zhàn)略的能力，預計在數(shù)據(jù)、油氣、節(jié)能環(huán)保、建筑、檢驗檢測等領(lǐng)域，將通過組建新央企以及重組整合既有資源，實現(xiàn)專業(yè)能力的聚合與升級。

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局提速

在持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局的同時，央企正按下戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局“快進鍵”。

近期，一系列標志性項目接連落地，勾勒出轉(zhuǎn)型升級的新圖景：自動駕駛初創(chuàng)企業(yè)卓馭科技獲中國一汽超36億元戰(zhàn)略投資，彰顯傳統(tǒng)車企智能化轉(zhuǎn)型的決心；中國石化聯(lián)合東方電氣、內(nèi)蒙古烏審旗打造碳纖維“產(chǎn)業(yè)+資本”項目，攻堅高端新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；中國聚變能源有限公司于上海揭牌成立，標志著國資央企在“未來能源”的尖端領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，中央企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資年均增速超過20%。今年1-11月，中央企業(yè)累計完成新興產(chǎn)業(yè)投資約2萬億元、約占總投資的40.1%，營收占比提升至32.7%、較2022年提高10個百分點以上。

面向“十五五”，藍圖愈加清晰。張玉卓近日表示，中央企業(yè)要深入實施煥新、啟航行動，突出工程和場景牽引，找準未來5年體量足夠大、增速足夠快、前景足夠好的新賽道，堅持“梯次培育、分類施策”，接續(xù)發(fā)力新能源、新能源汽車、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟，超前謀劃量子科技、具身智能、生物制造、綠色船舶、6G等前沿賽道，推動企業(yè)發(fā)展動能持續(xù)轉(zhuǎn)換。

周麗莎認為，更廣泛的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)是央企重組整合的重點領(lǐng)域，如新能源、工業(yè)母機、集成電路、生物技術(shù)，以及未來信息、未來材料、未來健康等領(lǐng)域，旨在搶占技術(shù)制高點、培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

資本賦能國資布局

改革向縱深推進，離不開強有力的資本引擎驅(qū)動。

10月29日，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金在北京正式啟航。該基金由國務院國資委發(fā)起，委托中國國新設(shè)立和管理，基金首期募集510億元，將重點支持人工智能、高端裝備、量子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來能源、未來信息、未來制造等未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。

國務院國資委副主任李鎮(zhèn)表示，設(shè)立央企戰(zhàn)新基金是支持中央企業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一招，旨在推動資本鏈更好服務產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，助力國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。記者獲悉，旨在促進產(chǎn)業(yè)整合的新興產(chǎn)業(yè)并購基金也正在加速籌備設(shè)立。

華東政法大學國際金融法律學院教授徐明表示，未來國資并購基金規(guī)模將不斷擴容，會組建更多百億元級、千億元級的國資并購基金，產(chǎn)業(yè)并購基金也將不斷涌現(xiàn)；同時，再貸款利率、并購支付工具、股權(quán)融資工具等方面也會有進一步改善，為重組整合提供更加順暢的“金融血脈”。

業(yè)內(nèi)人士表示，通過資源重組整合與優(yōu)化配置，央企正展現(xiàn)出“規(guī)模穩(wěn)增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、回報夯實”的良好局面。各企業(yè)凈資產(chǎn)收益率保持穩(wěn)定，營業(yè)現(xiàn)金比率等指標持續(xù)優(yōu)化，特別是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)作為“第二曲線”，正驅(qū)動國有企業(yè)加速將資產(chǎn)配置從傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向高增長賽道，驅(qū)動“量穩(wěn)質(zhì)升”。

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編輯：羅浩

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