新華財(cái)經(jīng)上海12月31日電（記者 楊溢仁）31日，上交所修訂發(fā)布《上海證券交易所公開募集不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）業(yè)務(wù)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《不動(dòng)產(chǎn)基金業(yè)務(wù)辦法》），并完善相關(guān)配套業(yè)務(wù)指引及指南。

本次修訂旨在進(jìn)一步完善不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）業(yè)務(wù)規(guī)則體系，健全市場(chǎng)功能，保障商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs試點(diǎn)平穩(wěn)起步，推動(dòng)REITs市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

據(jù)了解，在充分吸收前期市場(chǎng)機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，上交所將重點(diǎn)從三方面對(duì)REITs業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化完善。

首先是完善基本規(guī)則，夯實(shí)REITs規(guī)范運(yùn)作制度基礎(chǔ)。《不動(dòng)產(chǎn)基金業(yè)務(wù)辦法》已拓寬適用范圍至商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs，一體適用于REITs上市審核、發(fā)售、上市交易及信息披露等有關(guān)安排。同時(shí)，上交所還調(diào)整了自受理申報(bào)材料之日起至出具首次書面反饋意見的用時(shí)，由30個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日，旨在進(jìn)一步提高審核效率。另外，《不動(dòng)產(chǎn)基金業(yè)務(wù)辦法》還新增了約見問詢、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的監(jiān)管手段，明確申報(bào)即擔(dān)責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任。

其次是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步提升制度適應(yīng)性和包容性。此次修訂還優(yōu)化完善了審核、發(fā)售、擴(kuò)募及新購(gòu)入不動(dòng)產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)規(guī)則。

具體來看，上交所一方面修訂《審核關(guān)注事項(xiàng)指引》，聚焦重大性、關(guān)鍵性，優(yōu)化資產(chǎn)合規(guī)性、回收資金用途、收益率要求，規(guī)范商業(yè)綜合體、商業(yè)零售、辦公、酒店等業(yè)態(tài)的特殊信息披露與核查要求，進(jìn)一步提升規(guī)則適應(yīng)性和包容性。另一方面，修訂《發(fā)售業(yè)務(wù)指引》，對(duì)詢價(jià)定價(jià)、戰(zhàn)略配售、網(wǎng)下配售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出細(xì)化規(guī)范，保障發(fā)售工作公平、公正、有序開展。另外，還修訂了《擴(kuò)募指引》，完善擴(kuò)募及新購(gòu)入不動(dòng)產(chǎn)制度機(jī)制，確定擴(kuò)募間隔期縮短為6個(gè)月，進(jìn)一步增強(qiáng)REITs市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，上交所制定了《審核程序指引》，旨在規(guī)范REITs申報(bào)、受理、審核、反饋等程序要求，提升審核透明度和工作質(zhì)效。

最后是強(qiáng)化信息披露要求，保護(hù)投資者合法權(quán)益。上交所一直以來聚焦信息披露質(zhì)量提升，致力完善定期、臨時(shí)信息披露相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，優(yōu)化持續(xù)信息披露監(jiān)管體系。

本次修訂《臨時(shí)報(bào)告指引》《年報(bào)指引》《中報(bào)和季報(bào)指引》，明確了商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)業(yè)態(tài)的運(yùn)營(yíng)情況披露要求；規(guī)范了回收資金使用相關(guān)信息披露，完善臨了時(shí)報(bào)告披露觸發(fā)情形，增強(qiáng)了持續(xù)信息披露的準(zhǔn)確性、完整性和有效性，能切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

下一步，上交所方面表示，將在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，不斷完善REITs規(guī)則體系，推動(dòng)建設(shè)良好市場(chǎng)生態(tài)，推進(jìn)REITs市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

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編輯：林鄭宏

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