為破解公共資源交易領(lǐng)域長期存在的信用評價應用不規(guī)范、守信激勵流于形式、參與交易企業(yè)資金和時間成本居高不下等問題，包頭市聚焦公共資源交易全過程，創(chuàng)新打造“一諾暢行”信用建設(shè)品牌，以信用承諾為抓手，助力企業(yè)降本增效，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

包頭市在公共資源交易全流程推行信用承諾制，梳理形成16種信用承諾事項清單，將招標人、投標人、招標代理機構(gòu)等六大主體全部納入管理范疇。截至目前，各類主體累計作出承諾7976項，相關(guān)信息上傳至全國信用信息共享平臺（內(nèi)蒙古包頭），切實將信用承諾貫穿公共資源交易活動全過程。此外，包頭市通過12部門聯(lián)合發(fā)文推行“一標一承諾”，招標人帶頭承諾無虛假招標，代理機構(gòu)承諾合規(guī)操作，評標專家承諾公正履職，從源頭規(guī)范交易秩序。

“信用可抵錢，投標不花錢”成為改革的鮮明標識。包頭市創(chuàng)新推出“信易+投標保證金”舉措，明確政府投資的勘察、設(shè)計等工程技術(shù)服務(wù)類項目及1000萬元以下施工項目中，企業(yè)憑在線信用承諾即可免繳投標保證金。這一做法省去了企業(yè)資金籌備、提交審核、等待退還等環(huán)節(jié)，大幅降低資金占用成本與時間成本，以信用“小支點”撐起營商環(huán)境“大優(yōu)化”。

“信易+投標保證金”舉措實施兩年以來，成效顯著：累計減免投標保證金突破10億元，惠及企業(yè)上萬家，切實緩解了市場主體資金壓力；投標活躍度從改革前的2.14大幅躍升至8.73，市場競爭活力顯著增強。

包頭市以信用賦能公共資源交易的創(chuàng)新實踐，不僅為公共資源交易市場健康發(fā)展提供了可借鑒的“包頭經(jīng)驗”，也有力推動了營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。（石宏磊）