近日，國家口岸管理辦公室正式印發(fā)首批15個全國智慧口岸建設(shè)典型案例。滿洲里、甘其毛都智慧口岸建設(shè)經(jīng)驗成功入選，內(nèi)蒙古也成為全國唯一一個同時有兩個案例入選的省份。其中，滿洲里鐵路口岸應(yīng)用“5G+物聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新智慧化應(yīng)用場景，為全國鐵路口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型與多部門協(xié)同作業(yè)探索出可行路徑。

“滿洲里以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，推動公路、鐵路口岸立足實際需求開展智慧化升級，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、機制創(chuàng)新與服務(wù)優(yōu)化，破解傳統(tǒng)通關(guān)痛點，大幅提升了通關(guān)效率與監(jiān)管效能?！眱?nèi)蒙古滿洲里市口岸管理辦公室相關(guān)負責人在12月17日召開的“讀懂內(nèi)蒙古”年會配套活動——向北開放圓桌會上介紹滿洲里智慧口岸建設(shè)的新舉措、新成效。

滿洲里是中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，是我國向北開放的前沿陣地。數(shù)據(jù)顯示，截至11月30日，作為中歐班列“東通道”的重要組成部分，滿洲里鐵路口岸今年貨物過貨量突破2000萬噸，同比增長2.1%，創(chuàng)歷史新高。數(shù)字的背后，正是滿洲里口岸大力推進“數(shù)字國門”和“智慧口岸”建設(shè)的豐碩成果。

二維碼+掌上App，解鎖公路口岸貨運通關(guān)“加速度”

滿洲里公路口岸年過貨能力500萬噸、人員通關(guān)能力1000萬人次。

據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計，今年前8個月，該關(guān)監(jiān)管經(jīng)滿洲里公路口岸進出口貨物162.9萬噸，進出境車輛15.8萬輛，同比分別增長5.7%、14.1%，雙雙實現(xiàn)同期數(shù)據(jù)連續(xù)5年增長。

近年來，滿洲里口岸聚焦貨車通關(guān)效率提升，推出二維碼通關(guān)模式和“岸速通”掌上App兩大創(chuàng)新舉措。

目前正在使用的公路口岸貨車自動核放系統(tǒng)，摒棄傳統(tǒng)電子車牌及抓拍識別，在系統(tǒng)中引入二維碼技術(shù)，為每輛新備案車輛發(fā)放與車牌號唯一綁定的二維碼。

在進出境通關(guān)時，司機只需將二維碼對準智能通關(guān)機柜的掃描區(qū)域，聽到“掃碼成功”的語音播報，就能快速完成信息核驗。同時，電子二維碼也可以通過手機使用，這不僅方便了司機操作，還間接推動了俄羅斯籍司機智能手機的普及，為中俄民間交流增添了新載體。

在滿洲里公路口岸，二維碼技術(shù)已廣泛應(yīng)用于車輛通關(guān)、信息采集、數(shù)據(jù)更新等全流程環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了進出境貨車業(yè)務(wù)的全程跟蹤管理，成為口岸智慧化建設(shè)的重要組成部分。

“現(xiàn)在通關(guān)就像‘走高速’，申報、查驗、放行全程方便快捷，效率翻倍，讓我對企業(yè)開展對外貿(mào)易充滿了信心！”滿洲里龍恒國際貨運代理有限公司相關(guān)負責人表示。

二維碼技術(shù)還破解了跨關(guān)區(qū)備案的行業(yè)痛點，通過二維碼實現(xiàn)“一次備案、全國通關(guān)”，將大幅降低企業(yè)成本。

此外，滿洲里公路口岸自主研發(fā)“岸速通”掌上App。這是全國沿邊口岸首個專門針對國產(chǎn)工程機械車輛快速通關(guān)開發(fā)的應(yīng)用。

以往國產(chǎn)工程機械車輛出口通關(guān)手續(xù)繁瑣，耗時較長?，F(xiàn)在企業(yè)通過“岸速通”掌上App，提前錄入車輛虛擬牌號、備案時間、預(yù)計出境時間、車輛顏色、品牌等信息，上傳至智慧口岸平臺完成海關(guān)備案后，App會自動生成通關(guān)二維碼。司機通關(guān)時掃描這個二維碼，就能和其他出境貨車適用統(tǒng)一的放行規(guī)則，真正實現(xiàn)“即到即走”。

App還為聯(lián)檢部門提供實時、精準的多維數(shù)據(jù)展示，為貨代公司和相關(guān)企業(yè)拓寬了移動服務(wù)渠道，企業(yè)隨時隨地就能查詢車輛通關(guān)進度和所在位置。

數(shù)智融合+機制創(chuàng)新，構(gòu)建百年鐵路口岸“智慧芯”

滿洲里鐵路口岸開通于1902年，現(xiàn)有寬準軌線路310條，年換裝能力4000萬噸。

面對持續(xù)增長的通關(guān)壓力，滿洲里口岸以數(shù)智賦能構(gòu)建智慧全景感知體系，通過機制創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)了口岸運行效能的跨越式提升。

據(jù)介紹，一是建成全天候數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。通過部署各類物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，搭建“海關(guān)+鐵路+場地”與“職能處室+現(xiàn)場海關(guān)+指揮中心”兩條信息鏈路，實現(xiàn)24小時遠程監(jiān)測站內(nèi)貨物存量、物流運轉(zhuǎn)動態(tài)，實時采集溫度、濕度、重量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

二是搭建跨境數(shù)據(jù)融合平臺。依托95306“數(shù)字口岸”平臺，在5G網(wǎng)絡(luò)支撐下，實現(xiàn)鐵路、海關(guān)、貨代等多方數(shù)據(jù)實時交互融合，35項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和46項指標數(shù)據(jù)標準化共享。企業(yè)足不出戶就能完成海關(guān)申報、鐵路流向變更等手續(xù)，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。

滿洲里口岸還構(gòu)建一體化操作平臺，將高清攝像、激光掃描、底盤檢測、稱重等分散的設(shè)備信息源統(tǒng)一集成，通過標準化接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫對接，每節(jié)車廂的信息采集時間控制在2秒以內(nèi)。

通過再造通關(guān)作業(yè)流程，滿洲里口岸運行效能實現(xiàn)“跨越式”提升，海關(guān)放行時間從原來的半天壓縮至30分鐘以內(nèi)，效率提升超75%。作業(yè)場區(qū)的6臺龍門吊通過5G技術(shù)實現(xiàn)遠程“一控多臺”操作，一名司機可同時遙控3臺吊車，60節(jié)集裝箱的中歐班列換裝時間縮短至2.5小時，日換裝能力從420標箱提升至840標箱，換裝作業(yè)效率翻倍。

“以我們集團運營的班列線路為例，2025年整體通關(guān)時間較三年前壓縮了30%以上，中歐班列全程運行時間穩(wěn)定在12至15天?！眱?nèi)蒙古國貿(mào)集團業(yè)務(wù)主管明嘎恩圖表示，從“一窗通辦”整合通關(guān)流程到“24小時全天候預(yù)約通關(guān)服務(wù)”打破時間壁壘，從“鐵路快通”模式提升物流效率到“中歐班列回程境內(nèi)段運費扣減”政策直接降低企業(yè)成本，每一項改革都直擊企業(yè)痛點，形成政策合力。

在完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，口岸還著力推動監(jiān)管模式變革，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動實現(xiàn)精準監(jiān)管。針對糧食、煤炭等六類重點商品，基于實時數(shù)據(jù)設(shè)定風險閾值，系統(tǒng)自動判斷列車滯留、貨物積壓風險。在木材監(jiān)管方面，通過木材類型、裝貨高度等數(shù)據(jù)建立模型，在列車行駛中就能快速測算材積，有效提升了對瞞報、低報等違規(guī)行為的識別精度。

此外，通過5G信息共享平臺，滿洲里還建立海關(guān)、鐵路、口岸辦等部門橫向聯(lián)動機制，創(chuàng)新制定貨物“搶卸”指標，一旦預(yù)測到積壓風險立即啟動“搶卸”程序；同時實施“即卸即裝”模式，最大限度壓縮貨物停留時間，形成監(jiān)管合力。（黃秀環(huán)、侯倩）