內(nèi)蒙古重點(diǎn)口岸運(yùn)輸車輛通關(guān)查驗(yàn)用時(shí)由原來的40分鐘以上壓縮至10分鐘以內(nèi)、每萬噸通關(guān)貨物與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員比由15:1提升至51:1、口岸貨運(yùn)量保持連續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)沿邊口岸省份……12月17日，在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉行的向北開放圓桌會(huì)上，與會(huì)代表高度評(píng)價(jià)內(nèi)蒙古口岸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)、效速并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

多年來，跨境運(yùn)輸車輛通關(guān)流程多、耗時(shí)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)警力緊張、作業(yè)環(huán)境艱苦是一些口岸的常態(tài)。為從根本上改變這一局面，內(nèi)蒙古從2023年開始啟動(dòng)實(shí)施以“靠科技要人力、以改革提效率”為目標(biāo)的口岸智慧化綜合改革。經(jīng)過近三年的改革創(chuàng)新，內(nèi)蒙古重點(diǎn)陸路口岸在自動(dòng)化作業(yè)、智能化查驗(yàn)和智慧化管控方面取得了“質(zhì)”的提升。

作業(yè)自動(dòng)化

寒冬時(shí)節(jié)，內(nèi)蒙古甘其毛都口岸氣溫驟降，一臺(tái)臺(tái)藍(lán)橙兩色的跨境AGV無人駕駛車輛往來不息，繁忙而井然有序。

AGV無人駕駛車輛從蒙古國(guó)數(shù)字化集裝箱碼頭吊裝重箱后，由地下埋設(shè)的磁釘導(dǎo)引，沿著編寫好的路徑自動(dòng)行駛，經(jīng)甘其毛都口岸入境，直通專用海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所落重，然后吊裝空箱，離岸出境，交互往返。

這正是2024年在甘其毛都口岸建成的全國(guó)首條AGV無人駕駛跨境智能運(yùn)輸通道，通過構(gòu)建“一次采集、一次申報(bào)、一次放行”的通關(guān)流程，AGV無人駕駛車輛可在中蒙雙邊區(qū)域自動(dòng)通行，全程無需停車，實(shí)現(xiàn)無感快速通關(guān)。

自首條AGV跨境運(yùn)輸通道在甘其毛都口岸投運(yùn)以來，AGV運(yùn)輸車輛單車次載重70噸，一次循環(huán)運(yùn)輸耗時(shí)僅80分鐘，單日運(yùn)力可達(dá)傳統(tǒng)集卡車的5倍多。據(jù)呼和浩特海關(guān)數(shù)據(jù)，截至今年12月1日，甘其毛都口岸跨境AGV運(yùn)輸通道累計(jì)貨運(yùn)量已突破1000萬噸，海關(guān)累計(jì)監(jiān)管進(jìn)出境AGV車輛30.38萬輛次。

目前，AGV跨境運(yùn)輸模式在甘其毛都、策克口岸試運(yùn)行已轉(zhuǎn)入常態(tài)化，滿都拉口岸通道建設(shè)已基本完成，珠恩嘎達(dá)布其口岸也正在啟動(dòng)建設(shè)。

通過近三年的穩(wěn)定運(yùn)行，AGV跨境運(yùn)輸模式不斷獲得專業(yè)認(rèn)可和推廣。甘其毛都、策克口岸AGV跨境運(yùn)輸模式分別被評(píng)為2025年中國(guó)—上合組織國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作“最佳實(shí)踐成果”和“突出潛力成果”；甘其毛都口岸AGV無人駕駛通關(guān)模式入選全國(guó)第四批多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建項(xiàng)目、交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，被選為全國(guó)智慧口岸建設(shè)典型案例。

今年7月，全國(guó)沿邊口岸智慧化建設(shè)暨新型跨境無人運(yùn)輸模式現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研觀摩會(huì)在甘其毛都口岸召開，形成一批可復(fù)制、可推廣的內(nèi)蒙古口岸改革成果。

與此同時(shí)，又一全新的跨境運(yùn)輸模式——5G智能無人重卡跨境運(yùn)輸正在內(nèi)蒙古策克口岸開展調(diào)試，先期投入的5輛測(cè)試重卡已累計(jì)通關(guān)超2500次，預(yù)計(jì)2026年完成全部調(diào)試驗(yàn)收后開通，將成為全國(guó)首個(gè)基于5G環(huán)境的量產(chǎn)級(jí)、高可靠性無人駕駛跨境運(yùn)輸模式。

查驗(yàn)智能化

優(yōu)化口岸通關(guān)查驗(yàn)流程，構(gòu)建一站式聯(lián)檢平臺(tái)。目前，內(nèi)蒙古全區(qū)12個(gè)公路口岸實(shí)現(xiàn)海關(guān)、邊檢等部門監(jiān)管信息“一體化采集、一站式查驗(yàn)”，貨物進(jìn)出境進(jìn)入“讀秒”通關(guān)階段。

通過開展“先放后檢”，實(shí)現(xiàn)“一步放行”。內(nèi)蒙古對(duì)鐵礦、錳礦等5種重點(diǎn)進(jìn)口礦產(chǎn)品，推行在監(jiān)管區(qū)卸貨后可先放行，待礦產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果出來后再辦理后續(xù)手續(xù)。

“我們助推內(nèi)蒙古首家進(jìn)口銅精礦口岸目的地聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)落地包頭，進(jìn)口銅精礦從入境到運(yùn)抵目的地時(shí)長(zhǎng)由15至20天縮短到2至5天?！焙艉秃铺睾ｊP(guān)商品檢驗(yàn)處處長(zhǎng)王公明介紹。

據(jù)悉，內(nèi)蒙古還在全國(guó)率先實(shí)施“境外第三方檢驗(yàn)結(jié)果國(guó)內(nèi)采信”模式，意味著在境外通過公布的采信機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、未被風(fēng)險(xiǎn)布控的進(jìn)口煤炭、木材可即進(jìn)即放。

“公司2025年前三季度已進(jìn)口煤炭約760萬噸，較去年大幅增加，主要原因是通關(guān)效率的提升?！眱?nèi)蒙古南戈壁能源有限公司通關(guān)部負(fù)責(zé)人孫永計(jì)說?，F(xiàn)在，一輛車從蒙古國(guó)礦上出發(fā)到進(jìn)入國(guó)內(nèi)場(chǎng)所通常只需約半天時(shí)間，有些車輛甚至可以一天跨境往返兩次。

管控智慧化

在通關(guān)查驗(yàn)、布控審圖、口岸巡檢等環(huán)節(jié)大力推進(jìn)“智能設(shè)備換人”改革，將70%聯(lián)檢人員從“人工翻檢、眼看手摸”作業(yè)中釋放出來，重新分配到其他關(guān)鍵崗位，全面提升口岸運(yùn)行管理專業(yè)化水平，是內(nèi)蒙古口岸改革的又一關(guān)鍵措施。

“推進(jìn)‘智能設(shè)備換人’改革后，試點(diǎn)口岸每萬噸通關(guān)貨物與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員比由15:1提升至51:1?！毕虮遍_放圓桌會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸管理辦公室區(qū)域合作與信息化處處長(zhǎng)寶慶介紹，在通關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)，通過裝配H986、FS6000等大型集裝箱機(jī)檢自動(dòng)查驗(yàn)設(shè)備、配備背散射整車檢查系統(tǒng)，取代了傳統(tǒng)人工開箱檢查和100%車輛人工登臨檢查，徹底改變了“人工翻檢、眼看手摸”的查驗(yàn)方式；在對(duì)出入境貨物、交通運(yùn)輸工具布控審圖改革中，以AI審圖替代人工審圖，大幅提高審圖效率和整體精準(zhǔn)度；在智能巡檢環(huán)節(jié)，通過在甘其毛都口岸創(chuàng)新應(yīng)用國(guó)門智盾管控系統(tǒng)（NGSS)、一體化指揮調(diào)度體系（ICCS)，創(chuàng)新采用“123X”管控改革模式，成功將7類13個(gè)安全巡檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合到智能實(shí)景指揮平臺(tái)，應(yīng)急響應(yīng)效率提升50%，警力減少75%。

近日，國(guó)家口岸管理辦公室正式印發(fā)首批15個(gè)全國(guó)智慧口岸建設(shè)典型案例，內(nèi)蒙古滿洲里、甘其毛都智慧口岸建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成功入選，內(nèi)蒙古也成為全國(guó)唯一一個(gè)同時(shí)有兩個(gè)案例入選的省份。甘其毛都公路口岸創(chuàng)新“三個(gè)統(tǒng)一”協(xié)作方式實(shí)現(xiàn)無人駕駛跨境運(yùn)輸，為全國(guó)邊境口岸推動(dòng)智能化無人駕駛跨境運(yùn)輸提供了標(biāo)準(zhǔn)化范本；滿洲里鐵路口岸應(yīng)用“5G+物聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新智慧化應(yīng)用場(chǎng)景，為全國(guó)鐵路口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型與多部門協(xié)同作業(yè)探索出可行路徑。

從頂層設(shè)計(jì)到智慧設(shè)施投產(chǎn)，內(nèi)蒙古正在以前所未有的勇氣和魄力推進(jìn)口岸智慧化綜合改革，持續(xù)助力打造我國(guó)向北開放重要橋頭堡。

據(jù)呼和浩特海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，內(nèi)蒙古口岸貨運(yùn)量達(dá)1.2億噸，同比增長(zhǎng)6.4%，創(chuàng)歷史同期新高，領(lǐng)跑全國(guó)陸路口岸貨運(yùn)量。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1963.3億元，同比增長(zhǎng)4.2%。其中出口793.7億元，同比增長(zhǎng)3.5%；進(jìn)口1169.6億元，同比增長(zhǎng)4.7%。（黃秀環(huán)、侯倩）